河北省新型城镇化规划？河北省新型城镇化试点

河北省定兴县哪个乡在以后几年中是规划对象,怎么

定兴县城乡规划管理局

2014年8月11日

《定兴县城乡总体规划（2013-2030年）》纲要

第一部分总则

一、规划范围

本规划分为县域、中心城区两个层面。

县域层面：为定兴县行政管辖范围，面积约714平方公里；

中心城区层面：东至东外环，南至南外环，西至西外环，北至北外环，用地面积约37.4平方公里。

二、规划期限

本规划期限为2013—2030年，其中近期2013—2015年，中期2016—2020年，远期2021—2030年。

第二部分区域发展目标与策略

一、区域发展目标

区域发展总体目标：将定兴打造成京津冀地区的经济强县，环首都经济圈南部重要的节点城市，京南新兴工业城、承接产业转移基地和现代农业发展基地。

经济社会发展目标：2015年地区生产总值约为120亿元，一、二、三产业比重为22：48：30；2020年为200亿元，一、二、三产业比重为13：52：35；至2030年约为500亿元，一、二、三产业比重为10：47：43，三次产业呈“二三一”结构。

规划期末，城镇绿化覆盖率≥50%，生活污水集中处理率100%，生活垃圾无害化处理率达到100%。

二、发展策略

1、联外聚内，对接首都和保定都市区，承接京、津产业转移，打造区域合作发展示范区。

2、拉大城市发展框架，壮大中心城区规模，打造京南工业新城和滨水宜居生态城。

3、四化并举，推进新型城镇化、工业化、信息化及农业现代化的协调发展，打造京津冀地区高品质的城乡统筹示范区。

第三部分县域空间总体布局规划

一、县域镇村体系规划

（一）县域人口规模与城镇化水平预测

近期：2015年县域总人口59万人，城镇化水平41%。

中期：2020年县域总人口61万人，城镇化水平49%。

远期：2030年县域总人口65万人，城镇化水平64%。

（二）县域城镇空间结构

规划形成“一主、一副、三带、四区”的县域空间结构。

一主：中心城区。

一副：固城镇。

三带：依托107国道和京广铁路形成的城市主轴线；依托定易公路和高速引线构筑县域北部的二级发展轴线；依托固姚公路、南部高速引线及其东延构筑县域南部的二级发展轴线。

四区：四个经济发展区，一是北部经济发展区，包括中心城区、北河镇、李郁庄乡以及天宫寺镇北部区域；二是南部经济发展区，主要包括固城镇、肖村乡和杨村镇；三是东部经济发展区，包括小朱庄镇和北南蔡乡；四是西部经济发展区，主要包括高里乡、张家庄镇和姚村镇。

（三）规模等级结构

定兴县镇村按规模等级分为五级：中心城区（主中心）—重点镇（次中心）—一般乡镇—中心村—基层村。

第一等级为县域中心城市：定兴县中心城区；

第二等级为重点镇：固城镇；

第三等级为一般乡镇：北河镇、高里镇、张家庄镇、姚村镇、贤寓镇、天宫寺镇、小朱庄镇、杨村镇、肖村乡、北田乡、柳卓乡、李郁庄乡和北南蔡乡；

第四等级为中心村107个。

第五等级为基层村113个。

（四）城镇职能结构

中心城区——环首都经济圈南部的节点城市，以发展汽车、食品、电子信息、生物医药、商贸为主的新兴中等城市。

重点镇——固城镇：县域次中心，以发展装备制造业和现代物流业为主的区域性重点城镇。

贤寓镇——发展食品加工为支柱产业，具有商贸功能的综合性小城镇。

北河镇——发展以运输业、建筑业为支柱产业，商贸流通较发达的工贸型的小城镇。

天宫寺镇——发展服装加工业为支柱产业，具有一定商贸功能的工贸型小城镇。

高里镇——发展以建筑业和手工制造业为主的产业，兼具旅游与商贸服务功能的综合性小城镇。

小朱庄镇——发展服装加工业为支柱产业，具有一定商贸功能的工贸型小城镇。

杨村镇——发展服装业为支柱产业，具有一定商贸功能的工贸型小城镇。

姚村镇——发展食品加工，运输业为支柱产业的工贸型小城镇。

张家庄镇——发展食品加工为主的工贸型城镇。

肖村乡——三农服务型乡镇。

柳卓乡——三农服务型乡镇。

北田乡——三农服务型乡镇。

李郁庄乡——三农服务型乡镇。

北南蔡乡——三农服务型乡镇。

二、县域产业发展布局

（一）产业发展战略

（1）优化调整第一产业:优化农业产业结构，巩固和加强农业的基础地位。大力发展高效生态农业，精品农业，推进现代农业产业技术体系建设，构建适应高产、优质、高效、生态。

（2）强化发展第二产业:推动产业向工业园区和经济开发区集聚，打造承接产业转移基地。实施园区、产业链带动，通过工业化的发展拉动城镇化进程。

（3）拓展壮大第三产业:以交通运输、仓储物流等为主的生产服务业方面有更大的发展空间。旅游业在打造文化产业的同时，立足自身特色农产品资源，发展观光农业。

（二）产业空间布局

至规划期末，形成“一带、两核、四区、四园”的产业空间布局结构。

一带：沿一零七国道和京广铁路形成的产业发展带。

两核：县城南部的省级工业聚集区和县城东部的省级经济技术开发区。

四区：北部片区：以省级工业聚集区和省级经济开发区为中心，包括北河镇、李郁庄乡以及天宫寺镇北部区域，规划重点发展以装备制造业、绿色食品、现代商贸和现代物流等为主。

南部片区：以固城工业园为核心，主要包括固城镇、肖村乡和杨村镇，规划发展以机械加工、精密铸造等现代制造业为主，对接保定都市区，在固城镇规划仓储物流园区。

东部片区：以小朱庄镇为中心，带动北南蔡乡发展，规划发展以休闲养生和生态观光为主导的生态农业，对接白沟新城，发展箱包生产以及服装加工。

西部片区：主要包括高里乡、张家庄镇和姚村镇，规划以发展现代农业为主。

三、县域综合交通规划

（一）铁路

规划京广铁路西侧预留京石城际铁路通道，京广客运专线在县域中部穿过。

（二）公路

规划期末县域将形成“四横四纵一环”的交通网络。

四横：东西向的定易公路、北塘公路、固—姚—杨公路以及金台路向东延伸至京白线。

四纵：县域西部连接涞水县和徐水物流港的高闫路，县域中部的107国道，县域东部连接容城县与定兴经济开发区的辛杨路以及连接高碑店高铁新区与容城县的规划路。

一环：指中心城区外环。

（三）公共交通

推行绿色交通模式，鼓励公交优先发展，逐步实现公共交通城乡全覆盖。

四、县域公共服务设施规划

（一）教育设施

本次规划将按小学60‰，初中30‰的千人指标进行中小学的配置。到规划期末，全县共有6所高中（含1所职高），22所初中，61所小学。根据“一村一案”的原则，每个中心村、基层村合理配置幼儿园。

（二）医疗卫生设施

至规划期末，全县规划医疗卫生设施18处，其中中心城区5处。重点镇设中心卫生院，一般乡镇设卫生院，新型农村社区设卫生所。

（三）文体设施

中心城区、重点镇、一般乡镇、新型农村社区按国家规范配置相应的文体设施。

（四）社会福利设施

中心城区设敬老院1处，固城镇、北河镇、高里镇和贤寓镇各设敬老院1处。

（五）市场建设

中心城区规划6处市场，县域保留李郁庄乡蔬菜批发市场，

五、县域防灾减灾规划

（一）抗震防灾

定兴县属七度地震烈度区，一般工程建设按七度设防，生命线工程提高一度设防。抗震指挥中心设在县政府。

（二）防洪工程

中心城区防洪标准采用50年一遇设防，具体为在拒马河两岸设防洪堤；县域内其他建制镇防洪标准为20年一遇设防。县域内村庄防洪标准为10年一遇设防。

（三）消防规划

中心城区设4个标准消防站，每个乡镇各建1处标准消防站，新型农村社区建立农村义务消防队。

（四）人防规划

定兴属乙类人防工程建设区，县城以京广铁路为界划分为东西两个防护片；人防工程按留城人员占县城总人口40%，人均不低于1.5㎡的标准建设。

第四部分中心城区规划

一、城市性质与规模

（一）城市性质

环首都经济圈南部的重要节点城市，以发展现代制造业和绿色食品为主的现代化中等城市。

（二）城市规模

2030年中心城区人口规模为34万人，建设用地规模37.4平方公里，人均建设用地面积110平方米。

二、中心城区空间布局规划

（一）城市发展方向

中心城区用地发展方向确定为“西跨、南进、东抑、北延”，即城市建设用地跨河向西发展，主要向南发展，抑制向东发展，适当向北延伸，填空补齐，形成集中紧凑的布局结构。

（二）空间结构

规划形成“一城三带,三心五轴四组团”的空间结构。

一城：指的是护城河以里的老城区,是城市文化渊源的体现，是未来构成城市旅游的一个重要载体。

三带：指京广铁路两侧的生态绿化防护带，沿南拒马河和周家庄小河形成的两条滨水生态文化景观带。

三心：指通兴路北侧依托县委、县政府形成的综合服务中心，以行政办公、商业服务业为主；在华建路与兴盛大街交叉处形成的综合中心，以文化娱乐、产业研发、文体会展为主；在南拒马河西侧，依托规划的滨河新城为中心，以行政办公、文化娱乐、文体会展等为主。

五轴：指以繁兴街和兴盛街形成的复合发展轴，以通兴路、华建路、一零七国道和滨河新区规划路形成的城市发展轴。

四组团：指由河道、绿化带和城市干道分割形成的四个组团，包括古城组团、东部组团、西部组团、工业区组团。各组团通过城市道路相联系，形成有机的整体。

三、城市综合交通规划

（一）对外交通

（1）铁路

京广铁路西侧控制50-80米防护绿带，预留京石城际铁路通道。

（2）公路

城市外环路由北外环、西外环、南外环和东外环构成，对外衔接区域性公路；规划保留现状长途客运站位置，作为客运枢纽管理指挥中心。

（二）城市道路交通

（1）路网结构

结合城区组团式的空间布局结构，充分利用原有的道路，形成“四个系统，多条通道，细胞式”的城市内部道路系统。即：形成东城区、古城区、西城区、工业园区各自相对独立的道路系统，同时各个系统之间用城市主干路联系起来，形成了类似于细胞式的城市结构。

（2）道路等级

中心城区道路规划等级为三级，即主干路、次干路和支路。主干路红线宽度40—60米，次干路红线宽度25—40米，支路红线宽度15—25米。

（三）公共交通

到规划期末，基本建成以公交为主体、多种客运方式相协调的综合交通体系，县城公交车数量达到9标辆/万人，城区站点300米半径覆盖率达到75%，500米半径覆盖率达到95%。

（四）静态交通

规划在商业中心、大型公建、公交站场和长途客运站附近布置大型社会停车场。

四、城市绿地系统规划

规划形成“两环、三带、八景、多点”的多层次绿地布局结构，到2030年中心城区人均绿地面积19.5平方米，其中公共绿地10平方米。

两环：指沿城市外环路形成的绿化景观环和环古城形成的绿化景观环。

三带：指京广铁路两侧防护绿化带及南拒马河和周家庄小河两侧滨河绿化带。

八景：指规划形成的定兴新八景。

多点：指散布于居住区中的街头绿地。

五、城市景观风貌规划

规划形成“一城三带、四心六轴多点”的空间景观结构。

一城：主要是指定兴古城护城河以内的区域，它是定兴悠久历史的体现。这一景观区内应重点恢复护城河和古城风貌，建设环城公园，创建近人尺度的特色空间，修建步行道，结合未来的旅游市场建设古建商业区。

三带：指京广铁路两侧防护绿化带及南拒马河和周家庄小河两侧滨河绿化带，兼有生态环境,隔离防护等多重功能，是城区重要的景观带。

四心：四个城区景观节点中心，包括古城文化中心、兴盛大街南延的综合中心、东部组团的综合服务中心、西部的滨河新城文化中心。

六轴：指以通兴路、华建路、繁兴街、兴盛街、一零七国道和滨河新区规划路形成的景观轴线。

多点：指城区内部的主要景观节点和城市出入口的节点景观。

六、城市近期建设规划

（一）规划期限2013—2015年

（二）近期建设规模

近期中心城区人口规模达到15万人，城市建设用地17.7平方公里，人均建设用地118平方米。

（三）近期建设重点

（1）道路系统建设：主要指兴盛大街南延工程，华建路西延工程，京港澳高速引线工程，完善城区的道路系统，提供更方便的出行环境，给城区的进一步建设奠定基础。

（2）居住用地建设：近期居住用地建设主要体现在两个方面：一是现状城中村的改造；二是城区居住片区的建设。

（3）公共设施建设：

①商业建设：完善城区现有商业中心，建设居住区级商业设施。

②娱乐设施建设：主要指结合实甫文化产业园项目，进行西厢文化产业园的娱乐设施建设，为居民提供休闲娱乐的场所，形成城区的文化娱乐中心。

（4）工业建设：在现状省级工业聚集区的基础上，进一步完善园区建设。

（5）绿地建设：结合金台广场的建、西城区植物园（生态园）、繁兴街北延城市公园和西厢文化主题公园的建设，挖掘定兴文化，提升城市形象；居住区级绿地的建设与居住区的建设要同步进行，给市民提供优良的居住环境。

河北省城镇化发展中心和城市化统筹怎么样

还不错。新型城镇化与城乡统筹示范区建设工作在重中之重的位置，坚持高位推动、建章立制、规划引领，各级各部门围绕建设京津冀世界级城市群，以人的城镇化为核心，以城乡融合发展为方向，着力优化城镇布局结构，积极推进农业转移人口市民化，持续提高城乡规划建设管理水平，完善城乡融合发展体制机制，推动新型城镇化与城乡统筹示范区建设取得积极进展。

2018年河北新修订城乡规划条例解读

2018年河北新修订城乡规划条例解读

新修订的《河北省城乡规划条例》获河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过，并正式施行。新修订《河北省城乡规划条例》细化了城乡规划的制定，强化了城乡规划的实施，加强了对村镇规划建设管理以及旧城片区改造等内容的规定。

原《河北省城乡规划条例》于2012年1月1日施行，到目前已有4年多的时间，随着城镇化的快速发展，一些新问题、新矛盾不断出现，现有的城镇体系规划难以适应新型城镇化、京津冀协同发展的新要求，新修订《河北省城乡规划条例》针对这些问题进行了修改、补充和完善。

在城乡规划的制定方面，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合国家推进京津冀协同发展和新型城镇化发展要求，顺应现代化城市发展新趋势，统筹空间结构、规模结构和产业结构，符合京津冀城市群建设、区域人口发展、国防建设、防震减灾和公共卫生、公共安全、旅游发展的需要。此外，为解决空间性规划重叠、冲突的问题，条例还规定了推进“多规合一”的内容。

为严格土地使用，加强城市空间开发利用管制，针对当前建设项目任意改变容积率等问题，新修订《河北省城乡规划条例》规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据国家和省的有关技术规范、规定，组织制定当地的城乡规划管理技术规定，明确不同地块的建筑容积率、建筑密度、绿地率等要求，报城市、县人民政府批准后公布实施。

针对一些镇、乡和村庄规划管理非常薄弱，地方的'自然、历史、文化等特色不断流失等问题，新修订《河北省城乡规划条例》加强了村镇规划建设管理，增加了重点镇人民政府应当设立村镇规划建设管理机构、各级人民政府设立城乡规划委员会的规定，增加了对历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护。条例明确提出，历史文化名城、名镇、名村应当编制保护规划，保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保护规划要报河北省人民政府审批。

【详细解读】

修订后的条例共8章87条，分为总则、城乡规划的制定、城乡规划的实施、城乡规划的管理、城乡规划的修改、监督检查、法律责任和附则。

“这是一部基础性的、综合性的、实施性的地方性法规。”河北省人大常委会法工委副主任周英近日告诉《法制日报》记者，为解决空间性规划重叠、冲突的问题，条例规定城市总体规划、镇总体规划、乡规划和村庄规划的编制，应当依据国民经济和社会发展规划，符合主体功能区规划要求，并与土地利用总体规划、生态环境保护规划等相衔接，推进“多规合一”。

紧跟形势细化规划制定

2008年1月1日起施行的城乡规划法结束了城乡规划分离的局面。为了贯彻实施上位法，河北省人大常委会于2011年9月通过《河北省城乡规划条例》，并于2012年1月1日起施行。

“条例实施4年多就着手进行全面修订，反映出城乡规划领域现状的变化之大。”周英说，党的十八大以来，国家和河北省在推进京津冀协同发展和城镇化建设中作出一系列重大决策部署，对顶层设计和制度安排提出新任务，需要及时修改法规以适应新形势的需要。

周英介绍，随着城镇化的快速发展，一些新问题、新矛盾也不断出现，现有的城镇体系规划难以适应新型城镇化、京津冀协同发展的新要求，规划缺乏刚性要求，一些强制性内容没有得到严格执行。特别是一些镇、乡和村庄规划管理非常薄弱，地方的自然、历史、文化等特色不断流失。这些问题的出现，都迫切需要及时对条例予以修订。

鉴于此，8月，河北省政府启动了条例修改程序，河北省人大常委会法工委、城建环资工委、河北省住建厅等部门进行了认真修改，并于近日召开的常委会会议上表决通过。

新条例对制定和实施城乡规划的原则进行了完善，规定制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，注重近期建设和长远发展、经济社会发展和生态环境保护的关系，促进资源、能源节约和综合利用，保护历史文化遗产，保持地方特色、民族特色和传统风貌，防止污染和其他公害，并符合国家推进京津冀协同发展和新型城镇化发展要求，顺应现代化城市发展新趋势，统筹空间结构、规模结构和产业结构，符合京津冀城市群建设、区域人口发展、国防建设、防震减灾和公共卫生、公共安全、旅游发展的需要。

针对难点加强村镇规划

在对条例修正案草案的审议过程中，有河北省人大常委会组成人员提出，随着城镇化进程的加快，旧城改造步伐不断加大，一些历史文化古迹难免遭到破坏，条例应当就此作出规范。据此，新条例规定，旧城片区改造应当注重保护历史文化遗产和传统风貌，配套完善基础设施和公共服务设施，增加绿地和公共空间。

同样的考虑也出现在村镇规划方面。周英坦言，村镇规划是城乡规划中的难点和薄弱环节，在美丽乡村建设不断取得进展的同时，农村私搭乱建、规划无序、“千村一面”等问题也呈现出来，新条例为此专门增加了设立村镇规划建设管理机构的规定，增加了对历史文化名城、名镇、名村和传统村落的保护。

新条例规定，重点镇人民政府应当设立村镇规划建设管理机构，其他镇、乡人民政府应当确定相应机构或者专人负责本行政区域内的城乡规划管理工作;本省实行城乡规划委员会审议制度，各级人民政府应当设立城乡规划委员会，作为本级人民政府城乡规划决策的议事机构;历史文化名城、名镇、名村应当编制保护规划，保持和延续传统格局和历史风貌，维护历史文化遗产的真实性和完整性，保护规划报省人民政府审批。

针对农村住宅翻建较多、违反规划建设问题较为突出、村庄规划管理薄弱的问题，有的常委会组成人员提出，建议农村按照美丽乡村建设的要求，进一步加强农村住宅规划建设的管理。新条例中明确，村民在乡、村庄规划区内自己原有的宅基地上建设住宅，不得超出原有宅基地四至范围，不得妨碍相邻权利人利益，需持村民委员会同意的意见、住宅设计方案等资料，向所属的镇或者乡人民政府提交乡村建设规划许可申请，按照规定办理乡村建设规划许可证。

强化实施严格责任追究

“规划规划，墙上挂挂。”由于相关部门监管不到位，很多地方对城乡规划把关不严格、不科学，甚至出现具体建设与规划脱钩的问题。新条例为此加强了城乡规划的实施，并对制定城镇规划管理技术增加了明确建筑容积率、建筑密度、绿地率等要求，严格土地使用，加强城市空间开发利用管制。

新条例规定，城市、县人民政府城乡规划主管部门应当依据国家和省的有关技术规范、规定，组织制定当地的城乡规划管理技术规定，明确不同地块的建筑容积率、建筑密度、绿地率等要求，报城市、县人民政府批准后公布实施。

为确保城乡规划不因人而改，新条例严格了城乡规划修改程序。第六十三条到第六十六条从公开征求意见、修改条件、报批程序等进行了详细规定，明确城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关专家对规划实施情况进行定期评估，并采取论证会、听证会或者在网站、报刊公开等方式征求公众意见。

此外，新条例补充完善了法律责任，加大了责任追究和处罚力度。未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上人民政府确定的城乡规划执法部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，对按期改正的，处违法建设工程造价5%的罚款，对逾期不改正的，处违法建设工程造价10%的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，对按期拆除的，不予罚款，对逾期不拆除的，依法强制拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价10%以下的罚款。

按照追究行政责任人的相关规定，新条例还健全了城乡规划监督机制，要求加强城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和指导，建立健全城乡规划管理监督检查和考核评价、违法行为通报、违法行政责任人约谈制度。

“新条例增强了刚性要求，严格和细化了城乡规划建设中一些违法行为的责任追究措施，必将有利于新型城镇化建设和城乡统筹发展，营造城乡互动发展的法律和制度环境，实现城乡相互融合、协调发展、共同发展。”周英说。

河北省城乡规划条例「全文」(3)

河北省城乡规划条例「全文」

第五章城乡规划的修改

第六十三条城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的组织编制机关，应当组织有关专家对规划实施情况进行定期评估，并采取论证会、听证会或者在网站、报刊公开等方式征求公众意见。

第六十四条城镇体系规划、城市总体规划、镇总体规划的修改应当符合有关法律、行政法规和国家的规定，适应京津冀协同发展和新型城镇化发展要求，并依照本条例规定的审批程序报批。

第六十五条乡规划、村庄规划有下列情形之一的，组织编制机关应当组织修改：

(一)上级政府制定的城乡规划发生变更，提出修改规划要求的;

(二)行政区划调整确实需要修改规划的;

(三)其他法律、行政法规规定确实需要修改的。

修改乡规划、村庄规划，组织编制机关应当组织论证，依照本条例规定的审批程序报批。

第六十六条城市总体规划、镇总体规划已经依据法定程序修改或者因实施涉及公共利益的工程建设需要的，有关组织编制机关应当组织修改专项规划，并依照本条例规定的审批程序报批。

第六十七条控制性详细规划有下列情形之一的，组织编制机关应当依法修改，并依照本条例规定的审批程序报批：

(一)城市总体规划、镇总体规划已经修改，对控制性详细规划控制区域的功能与布局产生重大影响的;

(二)国家和省重点建设项目对控制性详细规划控制区域的功能与布局产生重大影响的;

(三)经评估发现控制性详细规划内容确需修改的;

(四)法律、行政法规规定需要修改的其他情形。

第六十八条修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图有下列情形之一的，组织编制机关应当依法修改，并依照本条例规定的审批程序报批：

(一)因控制性详细规划的修改导致无法按照修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图建设的;

(二)因文物保护、地质灾害和其他涉及公共利益原因致使无法按照修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图建设的;

(三)法律、行政法规规定的其他情形。

按照前款规定确实需要修改的，审定机关应当将修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图的修改原因、修改草案予以公示，并采取听证会、座谈会等形式，听取利害关系人的意见，公示时间不得少于十日;因修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图给利害关系人合法权益造成损失的，应当依法给予补偿。

第六章监督检查

第六十九条各级政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

各级人民代表大会常务委员会或者镇、乡人民代表大会根据需要，可以对城乡规划工作做出相应的决议、决定。

第七十条上级政府及其城乡规划主管部门，应当加强对下级政府及其城乡规划主管部门城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查和指导，建立健全城乡规划管理监督检查和考核评价、违法行为通报、违法行政责任人约谈制度。

第七十一条城市、县政府城乡规划主管部门、县政府所在地镇以外的镇、乡政府应当建立城乡规划执法巡查制度和巡查责任追究制度、城乡规划违法建设行政处罚工作信息共享平台，采取网格化管理等措施监控建设项目。

第七十二条城市、县政府城乡规划主管部门、政府授权的镇政府应当对批准后的建设工程的基槽开挖、基础施工、地面首层和顶层封顶、建设工程外装修、室外工程和景观环境设施等建设过程进行监管。经检查不合格的，责令改正;改正后符合要求的，方可进行下一阶段施工。

第七十三条实行城乡规划督察员制度。上级政府应当向下级政府派驻城乡规划督察员，依据有关法律、行政法规，对城乡规划编制、审批、实施和修改进行督察，所需经费纳入上级政府本级财政预算。城乡规划督察员制度的具体办法由政府制定。

第七十四条县级以上政府城乡规划主管部门应当会同同级有关部门，统筹城乡规划与国民经济和社会发展、土地利用、环境保护、旅游资源等基础信息，建立城乡规划空间信息系统。

政府城乡规划主管部门应当利用卫星遥感图像和其他技术手段对城乡规划实施情况进行动态监测，并将监测情况通报下级政府及其有关部门。

第七十五条城市、县政府城乡规划主管部门应当及时将违法建设行政处罚决定及其执行情况，书面告知质量监督、工商行政管理、食品药品监督、税务、文化、安全生产监督、公安等部门和供电、供水、供气等单位。各部门和单位应当按照规定对违法建设予以相应处理。

第七十六条监督检查城乡规划实施情况和处理结果除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的以外，公众可以查阅。

第七章法律责任

第七十七条各级政府及其有关部门有下列行为之一的，由监察机关或者上级部门责令改正，通报批评;拒不改正的，对主要负责人、有关负责人和直接责任人员给予行政处分：

(一)依法应当编制城乡规划而未组织编制的或者未按法定程序编制、审批、修改城乡规划的;

(二)超越职权或者违法核发选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、临时建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的;

(三)未依法在国有土地使用权出让合同中确定规划条件或者改变国有土地使用权出让合同中依法确定的规划条件的;

(四)对未经规划条件核实或者经核实不符合规划条件的建设工程办理竣工验收手续的;

(五)对未经规划条件核实、乡村建设规划核实或者经核实不符合要求的建设工程以及擅自改变建设工程规划许可内容进行房屋登记的;

(六)同意修改修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图前未依法采取听证会等形式听取利害关系人意见的;

(七)发现未依法取得规划许可或者违反规划许可的规定在规划区内进行建设的行为，而不予查处或者接到举报后不依法处理的;

(八)以会议或者集体讨论决定方式要求城乡规划主管部门对不符合城乡规划的建设项目核发规划许可的;

(九)法律、行政法规规定的其他行为。

第七十八条违反城乡规划有关规定，擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施用途的，责令限期改正;逾期不改正的，对个人处二千元以上一万元以下的罚款，对单位处一万元以上十万元以下罚款。

第七十九条违反建设工程规划许可有关规定，擅自改变建筑物、构筑物以及其他设施的形式、色彩、材质的，由县级以上政府确定的城乡规划执法部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。

第八十条未在住宅建筑房屋预售、销售场所公布规划条件、建设工程规划许可证、修建性详细规划和建设工程设计方案的总平面图的，由县级以上政府确定的城乡规划执法部门责令限期改正;逾期不改正的，可以处五千元以上一万元以下罚款。

第八十一条未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上政府确定的城乡规划执法部门责令停止建设，尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，对按期改正的，处违法建设工程造价百分之五的罚款，对逾期不改正的，处违法建设工程造价百分之十的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，对按期拆除的，不予罚款，对逾期不拆除的，依法拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处违法建设工程造价百分之十以下的罚款。

前款所称无法采取改正措施消除影响，包括下列情形：

(一)占用城市道路、广场、绿地、河湖水域、地下工程、轨道交通设施、通信设施或者压占城市管线、永久性测量标志的;

(二)违反控制性详细规划确定的建筑容积率、建筑密度、绿地率等重要控制性内容的;

(三)占用文物保护单位保护范围用地进行建设的;

(四)擅自在建筑物楼顶、退层平台、住宅底层院内以及配建的停车场地进行建设的;

(五)其他无法采取改正措施消除影响的。

临时建筑物、构筑物超过批准期限不自行拆除的，由县级以上政府城乡规划执法部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款。

第八十二条在乡、村庄规划区内未依法取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，由镇、乡政府责令停止建设，限期改正;逾期不改正的，可以拆除。其中，占用乡村基础设施和公共服务设施用地进行建设的，应当拆除。

第八十三条县级以上政府确定的城乡规划执法部门作出责令停止建设、限期拆除违法建设工程、临时建设工程的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，有关部门应当报告本级政府。

县级以上政府应当自收到有关部门的报告之日起三日内，责成有关部门采取查封施工现场、拆除等措施，并在实施拆除前发布公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，县级以上政府有关部门可以依法拆除。

第八十四条违反本条例规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章附则

第八十五条县(市)政府可以组织编制覆盖本行政区域的城乡总体规划，并按照城市总体规划或者县政府所在地镇的总体规划审批、修改程序审批。编制城乡总体规划的，不再编制城市或者县政府所在地镇的总体规划。编制城乡总体规划的具体要求由政府城乡规划主管部门制定。

第八十六条未设行政建制的农场、林场、牧场场部及其居民点的规划和管理，应当参照本条例有关镇、乡、村庄规划管理的规定执行。

第八十七条本条例自2012年1月1日起施行。1991年6月8日河北省第七届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《河北省城市规划条例》同时废止。

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